姚建华 贺子阳
观点
要为OPC发展提供精准化服务，构建良性产业发展生态，正视发展风险，满足创业者多元化、长效化的发展需求。
“十五五”规划纲要明确提出，激发各类经营主体活力，同时强调提升算力普惠易用水平，降低中小企业用算成本。当前，我国多个城市积极布局“一人公司”（OPC）发展赛道，出台专项扶持政策，从广东出台全国首个省级OPC专项政策，到深圳构建“市级统筹+分区错位”的OPC发展体系，再到苏州工业园区设立10亿元“青创基金群”……零租金办公、普惠算力、人才公寓等专项政策，为广大创客搭建了轻量化、低成本的创业载体，营造了轻装上阵的创业氛围。目前各地对“一人公司”的扶持多以财政补贴、免费场地、基础服务为主，有效降低了初创门槛、激活了创业热情。然而，创业者真正需要的或许不只一张低门槛的“入场券”，还需补齐深层服务与产业生态的支撑短板，适配创业者多元化、长效化的发展需求。
提供空间，更要构建生态。当前各地OPC扶持政策同质化较为明显，贴合区域产业特色的差异化、精细化扶持举措相对稀缺。根据《中国OPC发展调研报告2026》，能力提升、资源对接、生态建设等深层服务占比不足20%。部分OPC社区现阶段仍侧重集聚创业主体、提升入驻规模，服务集中在办公硬件配套层面，尚未完善上下游产业对接、专业技能培训、项目资源撮合等赋能体系，未能充分发挥OPC社区的专属价值。
真正的OPC社区价值不仅在于提供空间，更在于构建生态。在苏州工业园区，OPC社区定期举办政策解读会、项目对接会和导师辅导课，创业者能够在这里“抱团取暖”；在武汉光谷，首批8家OPC生态社区根据各自资源优势，形成了覆盖技术研发、产业落地、资本对接的全链条支撑体系；在浙江台州，政务、服务、技术三类伙伴同步入驻社区，建立专人对接的闭环机制。这种生态化服务模式，正是OPC社区区别于传统联合办公空间的关键所在。
降低门槛，更要正视风险。在AI赋能下，创业成本被降低，但“一人成军”之后的能力门槛与经营风险却容易被忽视。从群体结构来看，当前OPC创业者呈现出较为明显的分层特征，技术背景扎实、资源积累丰富的群体成长更快，但对多数普通人而言，AI技能与创业经验的储备仍显不足，创业起步面临一定挑战。与此同时，OPC创业者兼具经营者与劳动者的双重身份，在现有制度框架下，传统最低工资、工伤保险等劳动保障体系对他们难以覆盖，又需以个人名义承担经营风险与债务，责任边界有待进一步厘清。创业项目的波动直接影响个人收入，扶持政策周期与创业成长周期的匹配度也仍有优化空间。这些被“时间自主”“做自己的老板”等表述所柔化的风险，恰恰是OPC发展中需要正视的现实问题。正如一企业负责人所言：“AI解决了部分技术难题，但品牌构建、市场信任与风险保障的短板，仍需制度层面的支持。”
扩容增量，更要提质增效。笔者调研发现，当前，一些城市和社区将OPC数量作为政绩指标，忽视了创业质量与产业匹配度。这种重数量、轻质量的倾向，容易导致一旦补贴周期结束，大量OPC或将面临发展瓶颈。现有政策大多停留在物质激励层面，而对创业者的能力提升、长期成长、风险兜底等关注尚显不足。OPC发展需要一个能够长期培育的生态系统。要让政策扶持周期与创业成长节奏同频，才能持续涵养创业生态，为OPC稳步成长提供长效支撑。而当更多普通劳动者能够跨越能力门槛、参与到这场由技术发展带来的创业发展机遇之中，普惠式创新的活力才能充分涌流，“一人公司”的发展也才能拥有更坚实、更广泛的社会基础。
“一人公司”的兴起是技术进步与就业形态变革的产物，更是发展新质生产力的题中应有之义。要让这股新生力量汇聚成推动高质量发展的澎湃动能，就要从给资源转向育生态，从拼补贴转向拼服务，从重数量转向重质量。要为每一位勇于探索的创客织密一张安全网：积极探索适应新就业形态的社会保障机制，将服务触角延伸至OPC社区，并运用创新方式为新生事物预留试错空间。“一人公司”不是孤军奋战，OPC业态的高质量发展，既需要创业者的深耕实干，更需要城市的远见与制度生态的全方位托举。唯有如此，才能让“一人公司”不止于昙花一现，实现可持续的健康发展。
（作者单位：上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、复旦大学新闻学院；中央民族大学新闻与传播学院）
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